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La Oficina de Refugiados, Libertos y Tierras Abandonadas, establecida inmediatamente después de la Guerra Civil, y dirigida por el mayor general Oliver O. Howard, de Maine, a quien Du Bois describe como: “un hombre honesto, con demasiada fe en los seres humanos naturaleza, poca aptitud para los negocios y detalles intrincados ”era otro tema con el que no estaba totalmente familiarizado.
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